11月30日，由山东省农业厅、财政厅联合主办，山东农业大学承办的全省第二届扶贫互助资金合作组织管理人员培训班在泰安开班。我校正厅级调研员张良成到会致辞，省农业厅副巡视员周占升对培训班提出要求。开班仪式由省扶贫办副主任李学年主持。

    张良成在致辞中介绍了山东农业大学概况和继续教育的办学成绩。张良成说，山东农大校园大，规模大，社会影响大，师资强，科研强，校友力量强。近几年，继续教育更是得到了迅猛发展，招生和培训领域不断扩大，名师名家不断被邀请登上继续教育讲堂，为农民学习农业科技和管理知识、尽快踏上小康致富路付出了极大努力。

周占升感谢山东农大在农民培训和教育方面为山东省做出的贡献。在讲话中，他介绍了我省发展扶贫互助资金试点的基本情况。山东自2007年启动试点工作以来，省互助组织试点县达到25个，试点村达到603个，互助资金总规模达到1.5亿元，为促进贫困乡村发展生产、增加收入、脱贫致富发挥了重要作用。

　　周占升强调，扶贫互助资金合作组织工作开展过程中要注意四个问题，并在今后试点工作中加以完善。一是对试点工作的认识问题。开展互助资金试点工作不单是为基层解决资金问题，更重要的是扶贫方式和投入机制的创新。各级管理人员，特别是试点村的理事长要真正重视，吃透精神，理清思路，真抓落实。二是贫困农户优先扶持问题。各试点村理事会要牢固树立贫困户优先的原则，充分发挥基层干部和党员的作用，帮助贫困户出主意、上项目，在确保资金使用安全的情况下，优先安排贫困户使用借款，制定有利于贫困户借款的措施。三是互助资金“不吸储、不分红、不跨村”问题。这是试点工作必须坚持的一个基本原则，也是保证互助资金试点工作规范运行的刚性要求。四是借款额度的问题。要坚持小额、短期，坚决杜绝变相提高借款额度，防控风险。要积极推广整借零还，防止逾期借款。在借款占用费率的设置上，按照能覆盖互助社运行成本的原则，参照当地信用社贷款年利率确定，原则上不低于当地信用社同期同类贷款利率。

    周占升最后强调，贫困村互助资金的使用关键是选好理事长，理事长要重点提高学习能力、政策执行能力、责任意识能力和、总结创新能力。

    在期4天的培训中，山东农大副校长董树亭、省财政厅农业处副处长刘昌惠、省扶贫办副处长梁学惠、亚太经合组织粮农委员会副秘书长梁勇、山东农大陈盛伟教授、山东教育学院李甲奎教授等领导专家将分别授课。通过学习，扶贫互助资金合作组织管理人员将进一步了解互助资金的目的意义、政策要求、操作规程以及实践过程中的经验做法、常见问题等，提高管理综合能力和业务水平。

　　全省2010年成立的182个试点村协会理事长、会计和有关市、县扶贫办专业工作人员参加了培训。

    记者与来自聊城市东阿县高集镇高集村的刘书记交谈中了解到，他们村共得到了省扶贫办15万元的资助，全村80％ 的农户又分别出资200元至千元不等，筹集18万元参加了互助合作组织。参加组织的农户如急需用款发展经济，有三家联保就可借款5000元，期限半年，利率低于当地信用社2到3个百分点。由于村民间相互了解家中底细和道德品质，还从未发生过逾期不还款的情况。